В Минздравсоцразвития продолжают обсуждать новую формулу расчета пенсий. Как сообщил вчера замминистра Юрий Воронин, чиновники склоняются к одному почти из десятка вариантов — вновь ввести стаж как главный критерий определения размера пенсии. Эксперты опасаются, что в результате часть пенсионеров получит меньше, а чиновники признают, что при нынешнем уровне зарплат на достойную старость надежды нет.
О работе Минздравсоцразвития над долгосрочным планом развития пенсионной системы до 2050 года рассказал вчера замминистра Юрий Воронин. Структура нынешней пенсии должна быть изменена. Обязанность государства — гарантировать выплату минимальной универсальной пенсии для всех лиц, легально проживающих на территории страны, при достижении ими 65-летнего возраста. Повышенный возраст Воронин объяснил намерением «опираться на международные стандарты, которые четко формулируются Международной организацией труда». Назначаться эта пенсия будет вне зависимости от продолжительности стажа работы или уровня заработка. Ее размер будет близок к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. Причем при расчете необходимо учитывать и тех членов семьи, которые находятся на иждивении пенсионеров, считает Воронин.
Впрочем, и чиновники, и представители думского большинства заверяют, что повышение основного возраста выхода на пенсию не предполагается. «Сейчас это может привести к росту хронической безработицы», — уверен глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев. А Воронин напомнил, до 65 лет у нас доживают лишь четверо мужчин из десяти. А с учетом средней продолжительности жизни после выхода на пенсию (16 лет у мужчин и 21 год у женщин) «наш нынешний пенсионный возраст вполне соответствует западным стандартам», отметил замминистра.
За вычетом социальной части пенсии у россиян при нынешней системе есть еще основная — страховая часть. Сейчас ее размер зависит от объема страховых выплат, начисленных за будущего пенсионера за все время его работы. Воронин считает возможным вернуться к существовавшей до пенсионной реформы 2001 года системе, когда условием для назначения пенсии был стаж: женщинам нужно было иметь 20 лет трудового стажа, мужчинам — 25 лет. Для получения максимальной пенсии стаж должен был составлять 40 и 45 лет соответственно. Официальное объяснение такого шага — пенсионная система станет более понятной для граждан.
«Как бы хуже не стало, — предупреждает гендиректор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков. — В нормальной ситуации максимальный заработок приходится на возраст 40–50 лет». Если же для расчета размера пенсии будет учитываться заработок не за пять лет, как сейчас, а за весь трудовой стаж, то размер пенсионных выплат окажется меньше. «Людей стимулируют работать дольше. В явном виде говорят: чем больше стаж, тем больше пенсия», — считает Елена Пенухина из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.
Даже если новая формула приведет к снижению обязательств Пенсионного фонда (а чиновники так не считают), ни один из обсуждаемых вариантов реформы не способен полностью решить проблему дефицита Пенсионного фонда, признал Воронин. «Закрываться он будет за счет либо прямых ассигнований из бюджета, либо закрепленных фискальных источников, например табачных или алкогольных акцизов или части НДС», — пояснил замминистра. Без повышения зарплаты прорыва в уровне пенсий не получится, какие реформы ни проводи.
